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2020-01-24 05:22 来源:东北新闻网

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  (作者是四川大学国际关系学院副院长、教授)

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联合国人权理事会(United Nations Human Rights Council)是联合国主要人权机构,总部设在日内瓦。人权理事会的前身是联合国人权委员会,于2006年3月建立,负责在全球范围内加强促进和保护人权的工作。联合国人权理事会共设47个席位,这些席位按地区分配?联大每年改选三分之一左右理事会成员?理事会成员每届任期三年,可连任一届?

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    中文名称
    联合国人权理事会
    外文名称
    United Nations Human Rights Counc il
    起源地点
    日内瓦
    成立时间
    2020-01-24
    性质
    联大的下属机构

    1简介

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    2006315日,第60届联合国大会以170票赞成、4票反对、3票弃权的表决结果通过一项决议,决定设立共有47个席位的人权理事会,以取代面临信誉危机的人权委员会。决议规定,人权理事会是联大的下属机构,总部设在瑞士日内瓦。

    人权理事会负责在全球范围内加强促进和保护人权的工作,解决侵犯人权的状况以及对此提出建议。理事会负责讨论全年所有需要关注的人权问题和状况。人权理事会每年举办不少于三次的常规会议,共计至少10周,分别在三月(四周)、六月(三周)和九月(三周)举行。如果经三分之一成员国的要求,人权理事会可决定在任何时间召开处理人权受到侵犯和紧急事件的特别会议。理事会会议在联合国日内瓦总部举行。

    联合国人权理事会

    联合国人权理事会的47个席位按公平地域原则分配。其中,亚洲和非洲各占13席,拉美及加勒比地区占8席,东欧占6席,西欧和其他地区占7席。

    联合国人权理事会决议还规定,人权理事会成员由联大秘密投票产生,候选国必须获得联大全体成员国的过半数支持(即至少96票)方能当选。如同一地区获得联大过半数支持的候选国超过了该地区的席位总数,则按得票多寡分配席位。联大每年改选三分之一左右的理事会成员。理事会成员每届任期三年,最多可连任一次。连续两任后须间隔一年方可寻求新任期。联合国经济和社会理事会于2006616日废除人权委员会,人权理事会于当年619日举行首次会议。

    2理事会成员

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    人权理事会成员由联大秘密投票产生,候选国必须获得联大全体成员国的过半数支持方能当选。在选举理事会成员时,联大应考虑候选国在促进和保护人权方面所作的贡献,及其在这些方面自愿作出的承诺。

    理事会成员每届任期三年,最多可连任一次。连续两任后须间隔一年方可寻求新任期。联大每年改选三分之一左右的成员。经三分之二成员国同意,联大可中止严重违反人权国家的人权理事会成员国资格。

    3中国当选成员

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    中国政府高度重视促进和保护人权并取得了显著成绩,同时积极开展人权领域国际合作。联合国人权理事会建立后,中国多次当选理事会成员。这充分说明了国际社会对中国在人权领域取得巨大成就的高度肯定。

    20065月,第60届联合国大会根据联大有关决议,以无记名投票的方式选出了新成立的人权理事会首届47个成员,其中包括中国、法国、俄罗斯和英国4个联合国安理会常任理事国。中国任期3年。

    20095月,第63届联合国大会改选联合国人权理事会18个成员国,191个联合国会员国的代表出席并投票。经过一轮投票,中国以167票成功连任人权理事会成员,任期自2009年至2012年。

    201311月,第68届联合国大会改选联合国人权理事会成员,中国以176票当选,任期自2014年至2016年。

    中国多次当选为人权理事会成员,有利于该理事会在世界各地促进和保护人权的伟大事业。中国政府一贯致力于促进和保护人权及基本自由,并积极参与国际人权对话与合作。中国政府支持人权理事会以公正、客观和非选择性方式处理人权问题,加强不同文明、文化和宗教间的建设性对话与合作,中国在联合国人权理事会工作中发挥了积极作用。

    4会议

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    人权理事会

    首届会议

    2020-01-24至30日,联合国人权理事会首届会议在日内瓦万国宫举行。外交部副部长杨洁篪代表中国政府提出开创国际人权事业新局面五项主张。会议通过了13个文件,涉及反对强迫消失、土著人民权利、发展权、巴勒斯坦和阿拉伯被占领土人权状况、煽动种族和宗教仇恨、扣押人质等。会议决定成立2个工作组,分别负责细化普遍定期审议机制和评估前人权委员会下属机构的工作,并决定特别延长前人权会下属所有机构1年。会议确定于2020-01-24至10月6日、11月27日至12月8日、2020-01-24至4月6日继续举行人权理事会会议。

    第六届会议

    2020-01-24,在瑞士日内瓦召开的联合国人权理事会第六届会议通过了关于人权理事会建章立制问题的一揽子方案(“主席案文”),该方案确立了普遍定期审议机制(即世界各国一律平等,无论是发展中国家还是发达国家,每隔四年都接受一次人权状况审议)、人权特别机制、专家咨询机制以及理事会议程和议事规则等。 “主席案文”为国际人权事业健康发展奠定重要基础。

    第十届会议

    联合国人权理事会2日至27日在日内瓦举行第十次会议,在为期三天的一般性辩论后,将审议人权事务高级专员皮莱所作的年度报告,听取人权特别机制报告员的报告,听取关于刚果(金)和巴勒斯坦被占领土人权状况特别会议决议落实情况报告。

    第十一届会议

    联合国人权理事会第十一次会议于2020-01-24至18日在日内瓦万国宫举行,会议通过了对中国人权普遍定期审议最后文件。

    联合国人权理事会

    特别会议

    第9次特别会议

    2020-01-24,联合国人权理事会举行第九次特别会,议讨论加沙地带的人道危机。

    第11次特别会议

    2020-01-24,联合国人权理事会第十一次会议当天讨论第九次特别会议《关于以色列进攻加沙地带》决议的落实情况。

    第12次特别会议

    2020-01-24,联合国人权理事会第12次特别会议通过决议,支持加沙真相调查团报告中提出的建议,呼吁有关各方落实建议。本次特别会议是应巴勒斯坦要求举行的,会议主题为“巴勒斯坦被占领土和东耶路撒冷人权状况”。经过2天辩论,特别会议以25票同意、6票反对和11票弃权通过决议。

    5决议

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    联合国人权理事会2020-01-24在日内瓦召开第16次特别会议,经激烈辩论后勉强通过了叙利亚问题有关决议。

    这项未能协商一致通过的决议谴责叙利亚对和平示威者使用致命武器的行为,要求联合国人权事务高级专员办事处向叙利亚派遣调查团,就该国可能存在的违反国际人权法的行为展开调查。

    这项决议以人权理事会47个成员国中26票支持、9票反对、12票弃权或缺席的投票表决通过,显示出人权理事会成员国在这一问题上存在明显分歧。该决议以人权为由干涉联合国成员国内政,遭到部分人权理事会成员国反对。

    应人权理事会成员国中多数发展中国家要求,决议补充了如下内容:联合国成员国在处理国际关系时,不能以使用或威胁使用武力破坏其他成员国领土完整和政治独立,不能违背联合国宪章。

    美国4月27日向联合国人权理事会提出动议,建议召开特别会议,讨论叙利亚人权状况。该动议得到了英国、法国、比利时、匈牙利、日本等15国的支持。

    6资格

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    中止成员国资格

    联合国大会于2020-01-24以协商一致的方式通过决议,中止利比亚联合国人权理事会成员国资格。这是联合国大会首次中止人权理事会某一成员国的资格。

    决议说,联合国大会欢迎2020-01-24阿拉伯国家联盟发表的声明,以及2020-01-24非盟和平与安全理事会发表的公报,决定暂时取消利比亚在人权理事会的成员国资格。

    中国常驻联合国代表团张丹参赞在决议通过后发言时说,考虑到利比亚当前极为特殊的情况和阿拉伯及非洲国家的关切和主张,中国代表团参加了决议的协商。同时,中国代表团认为,联大中止利比亚人权理事会成员国权利的行动不构成先例。

    联合国人权理事会2020-01-24在日内瓦通过决议,建议联合国大会中止利比亚的人权理事会成员国资格。

    利比亚2020-01-24当选联合国人权理事会成员国。联合国人权理事会于2006年成立,总部设在日内瓦,共设47个席位。联大每年改选三分之一左右的理事会成员。

    第68届联合国大会12日改选联合国人权理事会成员,中国以176票当选,任期自2014年至2016年。

    7美国退出

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    2020-01-24,美国官员宣布,美国退出联合国人权理事会。 美国常驻联合国代表黑莉当天下午在美国国务院对媒体宣布了这一决定。美方声称联合国人权理事会对以色列“存在偏见”及“无法有效保护人权”。

    联合国秘书长古特雷斯对美国当天宣布退出联合国人权理事会表示遗憾。联合国秘书长发言人迪雅里克说,古特雷斯原本希望美国留在联合国人权理事会。联合国人权架构对促进和保障全世界范围内人权起到了非常重要的作用。

    8冰岛当选

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    联合国大会2018713日补选冰岛为联合国人权理事会成员,以填补美国上个月退出该理事会留下的空缺?

    当天共有173个联合国会员国参加投票,冰岛获得172,法国获得1票?根据联大相关决议,会员国需获得至少97票方能当选人权理事会成员?

    冰岛任期从当选之日起至20191231,也就是原美国任期结束的日子?

    美国常驻联合国代表黑莉619日在华盛顿宣布美国退出联合国人权理事会?联合国方面随后表示,美国空出的席位将由美国所在的“西欧和其他”地区国家填补?

    参考资料

    [添加]
    [1].联合国人权理事会
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